Trinta e cinco pessoas estavam no asilo de dois andares de Litochki, 50 km ao norte da capital, quando o acidente ocorreu, segundo as primeiras informações.
Das 18 pessoas resgatadas com vida, cinco foram hospitalizadas, acrescenta a informação oficial.
O governo indicou que criou uma comissão para investigar as causas da tragédia.
Muitas instalações antigas de ex-repúblicas soviéticas, como Ucrânia e Rússia, seguem em uso, embora tenham sérias falhas de segurança.